81 от 30.12.2019

ПриложенияСкачать (132.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации
муниципального образования Колокшанское
Собинского района

30.12.2019 г. № 81

Об утверждении административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги
«Выдачаразрешенийна захоронение иподзахоронение
накладбищах муниципального образования
Колокшанское Собинского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь постановлением администрации МО Колокшанское от 08.09.2019г. № 36/1 « Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории муниципального образования Колокшанское», Уставом МО Колокшанское, администрация п о с т а н о в л я е т :
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах муниципального образования Колокшанское Собинского района».
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Доверие» и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Колокшанское.

Глава администрации В.И.Чугунов

Приложение к постановлению
Администрации МО Колокшанское
Собинского района
от 30.12.2019 г. № 81

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбище муниципального образования
Колокшанское Собинского района»

1. Общие положения
1.1 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах муниципального образования Колокшанское Собинского района» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги, устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Колокшанское Собинского района, должностных лиц администрации, и муниципальных служащих.
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении физических лиц по вопросу реализации права на получение разрешения на захоронение (подзахоронение) на кладбищах.
1.2. Получателями муниципальной услуги является физическое лицо, принявшее на себя обязательства по захоронению. Заявителем может быть супруг, близкий родственник, иные родственники, законные представители или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы муниципального учреждения.
Адрес администрации МО Колокшанское: 601213, Владимирская область, Собинский район, д.Рукав, д.2а, телефон 8(49242)35217, факс 8(4922)26-26-00 .
Адрес электронной почты: rogdestveno@sbnray.ru.
График работы: понедельник – пятница с 08.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационном стенде Администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области и содержит следующую информацию:
- наименование муниципальной услуги;
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющая муниципальную услугу;
- перечень нормативных актов правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги;
- способы предоставления услуги;
- описание результата предоставления услуги;
- категория заявителей, которым предоставляется услуга;
- срок предоставления услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления услуги;
- срок, в течение которого заявление должно быть зарегистрировано;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично;
-перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
- документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений, участвующих в предоставлении услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате представления которых могут быть получены такие документы;
-образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги,
- показатели доступности и качества услуги;
- информация об административных процедурах;
- сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.
1.4.1.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок оказания муниципальной услуги;
Заявители, имеющие право на предоставление услуги;
Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
Способы подачи документов для получения муниципальной услуги;
Способы получения результата услуги;
Сроки предоставления муниципальной услуги;
Результат оказания муниципальной услуги;
Основания для отказа в оказании услуги;
Способы обжалования и действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.4.2. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес администрации МО Колокшанское;
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту учреждения.
Так же информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах в помещениях администрации МО Колокшанское.
- на официальном сайте МО Колокшанское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://колокшанское.рф/.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
- Предоставление разрешения на захоронение (подзахоронение) на муниципальных кладбищах.
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация поселения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение разрешения на захоронение или мотивированный отказ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в день обращения заявителя – физического лица, принявшего на себя обязательства по захоронению умершего.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- Указом Президента Российской Федерации от 29.061996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;
- Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.04.2003;
- Санитарными правилами и нормами 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;
- Устав муниципального образования Колокшанское Собинского района;
- Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области, муниципального образования Колокшанское Собинского района;
- настоящий Административный регламент.
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее в администрацию обращение гражданина, либо его представителя, с надлежащим образом оформленной доверенностью, а также письменное или устное обращение гражданина, либо его представителя с просьбой о личном приеме.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявитель должен при себе иметь подлинник такого документа для сверки);
- медицинское заключение о смерти или свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС (копия и подлинник для сверки);
- копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки) - при захоронении урны с прахом;
- копии документов, подтверждающих наличие родственных или супружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным на родственном захоронении (с приложением подлинника для сверки);
- письменное согласие лица, на которого зарегистрировано родственное захоронение, - в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное родственное захоронение.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
- заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента;
- в обращении заявителя не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги – 15 мин.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 мин.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой. Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- блок – схема предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним.
2.13. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- индивидуального устного информирования;
- письменного информирования;
- публичного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами администрации поселения, осуществляющими предоставление муниципальной услуги лично либо по телефону.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист администрации поселения сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость предоставления дополнительных документов и сведений.
Специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в администрацию сельского поселения, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением и (или) электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.14. Получателями муниципальной услуги являются физические лица.
2.15. Иные требования и особенности предоставления муниципальных услуг.
При ответах на обращения специалисты администрации поселения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста администрации сельского поселения, принявшего телефонный звонок.
Специалисты администрации поселения осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более десяти минут с начала разговора.
При невозможности специалистом администрации поселения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован специалисту администрации поселения, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации поселения посредством использования почтовой и телефонной связи по адресу, указанному в заявлении.
2. 16. Обеспечение доступности для инвалидов.
Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, осуществляет меры по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые включают:
- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
- оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
- проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;
- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
- предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
- оказание должностными лицами Администрации иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.17. Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- расположенность органов, предоставляющих муниципальную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Показатели качества муниципальной услуги:
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствием очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
- отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
- отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям;
- предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
- обращаться с заявлением о прекращении предоставления услуги.

3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявлений о предоставлении места для захоронений (далее - заявлений) и требуемых документов от заявителей;
- подготовка и выдача заявителям разрешений на захоронение, родственное захоронение;
- подготовка и выдача заявителям разрешений на подзахоронение;
- регистрация захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом);
- выдача справок о произведенных захоронениях или об их отсутствии на кладбищах МО Колокшанское.
3.3. Прием и регистрация заявлений.
Обращение осуществляется в форме заявления установленной формы (приложение №1). К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии необходимых документов, указанных в настоящем Регламенте (с приложением подлинников для сверки).
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления является предоставление в администрацию заявления лично заявителем или его представителем.
Ответственным за прием и регистрацию заявления в администрации, поступившего лично от заявителей, а также по почте, по электронной почте, является специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов:
- принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами с проставлением на заявлении номера и даты входящего документа;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о входящем номере и дате приема документов и передает заявителю;
- направляет зарегистрированное обращение главе администрации поселения для определения ответственного специалиста администрации.
Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления с приложенными документами.
3.4. Подготовка и выдача заявителям решений о предоставлении мест для захоронений.
3.4.1. Основанием для начала процедуры подготовки решений о предоставлении мест для захоронений является получение ответственным специалистом администрации пакета принятых документов. Специалист администрации, ответственный за подготовку решений о предоставлении места для захоронения, справок о захоронениях, устанавливает предмет заявления, личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов (при отсутствии полного перечня пакета документов предлагает заявителю его дополнить). Далее специалист администрации оформляет решение о предоставлении места для захоронения либо мотивированный отказ.
3.4.2. Глава администрции поселения рассматривает поступившие документы и подписывает решение о предоставлении места для захоронения, справку либо мотивированный отказ.
3.4.3. Решение о предоставлении места для захоронения (кроме случаев предоставления мест для семейного (родового) захоронения под будущее погребение) выдается заявителю на руки на личном приеме в день обращения заявителя (при этом заявитель расписывается в получении ответа и приложенных документов на втором экземпляре).
3.5. Регистрация захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
3.5.1. Ответственный специалист администрации регистрирует каждое захоронение, произведенное на территории муниципальных кладбищ в «книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» в установленном законодательством порядке.
3.6. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение №1 к настоящему административному регламенту, блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги).

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента, а также за принятием решений специалиста администрации поселения осуществляется главой администрации поселения.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются путем проведения анализа годовых отчетов. Периодичность проведения плановых проверок – один раз в год.
4.4. Внеплановые проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется по результатам текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Основанием проведения внеплановой проверки являются жалобы и предложения, поступающие в администрацию поселения.
4.5. Результаты проверок оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Должностные лица администрации поселения несут ответственность за соблюдение требований настоящего регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица администрации поселения могут являться нарушения положений настоящего регламента.
5.3. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействия) должностного лица, муниципального служащего и принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги решения.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заявителем письменной жалобы на действия
(бездействия) должностного лица, муниципального служащего главе сельского поселения.
5.5. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости заявитель, в подтверждение своих доводов, прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заявитель может получить в администрации поселения информацию и документы, необходимые для обоснования письменной жалобы.
5.6. Ответ на жалобу подписывается главой администрации поселения.
5.7. Ответ на жалобу, поступившую в администрацию поселения, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8. Письменная жалоба, поступившая в администрацию поселения, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы.
5.9. Ответ на жалобу не дается в случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.10. Если текст жалобы не поддается прочтению, а фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, то об этом сообщается направившему жалобу заявителю.
5.11. В случаях, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностных лиц, а также членов их семей, администрация МО Колокшанское вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направляемой в администрацию поселения жалобы, и при этом в повторной жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства, то глава администрации поселения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о принятом решении.
5.13 Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобах вопросов.

Приложение